12万亿！分析师：增量政策启动

11月8日，财政部部长蓝佛安在全国人大常委会办公厅8日举行的新闻发布会上表示，正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策。

具体来看，化债方面政策组合拳“三箭齐发”。首先是新增地方政府债务限额6万亿元，分三年执行，2024—2026年每年2万亿元。

其次是2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，累计可置换隐性债务4万亿元。

最后是2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。

上述三项政策协同发力，2028年之前，地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元，不到原来的六分之一，化债压力大大减轻。中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅表示，此次化债可以视作增量政策的启动。

后续措施方面，财政部部长蓝佛安表示，结合明年经济社会发展目标，将实施更加给力的财政政策。一是积极利用可提升的赤字空间。二是扩大专项债券发行规模，拓宽投向领域，提高用作资本金的比例。三是继续发行超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。四是加大力度支持大规模设备更新，扩大消费品以旧换新的品种和规模。五是加大中央对地方转移支付规模，加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。

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